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讓人大工作插上“互聯網+”的翅膀
發布時間:2019-05-07   新聞來源:人民代表報   責任編輯:劉佳   

連云港市人大常委會創新工作紀實


  近年來,江蘇省連云港市人大常委會主動順應新時代對人大工作提出的新要求,創新技術手段,以“互聯網+”理念推進人大工作開展,讓人大工作“活在線上”“走上云端”“e鍵直通”,有力提升了工作的科學化、精準化、高效化水平,推動新時代人大工作不斷向高質量邁進。


“互聯網+”讓人大工作“活在線上”


  “叫一聲‘親’又何妨?互聯網企業向客戶‘套近乎’的方式值得我們學習。開展立法、監督等方面工作,最起碼要將‘法言法語’轉化為網民能聽懂、聽后感到與己相關的語言,這樣才能體現以人民為中心的工作導向。”該市人大常委會常務副主任楊莉介紹道,這一理念已被運用到該市人大立法、監督工作的方方面面。


  在立法項目征集上,該市利用人大官方網站,廣泛聽取民意,形成立法項目庫存;在法規起草過程中,該市通過網絡平臺,最大限度收集民意、集中民智;在法規頒布實施上,該市舉行網上新聞發布會,準確生動地解讀法規……“互聯網”已成為該市人大立法工作的一個重要抓手,找到立法中“博弈”的不同利益群體對話溝通的基礎和利益的最大公約數。 2018年,該市人大常委會在自主起草《連云港市文明行為促進條例》過程中,通過網絡征求群眾意見建議 2000多條,經過梳理采納網民意見建議 15條。


  調研是人大工作的基礎,但按傳統調研方法,有時也難免只能摸到“大象”部分軀體。破解此問題,大數據可助一臂之力。該市人大常委會每開展一項議題視察調研,都會在人大門戶網站上設立公民意見建議模塊,將傳統的樣本采集分析與動態的云數據調研結合起來,增強調查研究數據的科學性、精準性,有力提高了常委會會議調研報告質量、審議意見質量,許多意見建議轉化為了政府的政策文件和有力措施。利用互聯網,該市人大還為預算監督裝上了“在線天眼”,通過人大預算聯網監督綜合查詢系統,全市人大代表可對市本級 101個一級預算單位、228個二級預算單位的財政資金使用和去向進行實時查看、在線監督,有力拓展了人大對預算審查監督的廣度和深度,讓政府的每一筆錢都花在明處、用在實處,使人大監督工作始終活躍在線上。


“互聯網+”讓代表履職“走上云端”


  人民代表大會閉會期間,如何讓人大代表履職常態化,提高代表履職效果,成為該市人大信息化建設工作的重心之一。該市人大積極搭建“三微兩端一平臺”,推動代表聯系群眾零距離、全天候、常態化,提升了代表履職實效,打通了代表聯系群眾的“最后一米”。


  “三微”讓人大與代表、群眾之間“零距離”。2017年換屆伊始,該市人大常委會迅速建立了代表工作微信群、代表小組微信群、代表聯系選民微信群“三個微信群”,人大的每一項工作都通過代表工作微信群轉到代表小組微信群再轉到代表聯系選民微信群,第一時間就能讓代表和選民知曉并參與。兩端”著力打造“透明人大”。該市人大建立的代表履職手機 APP客戶端,分設代表信息、通知公告、履職公示、議案建議、縣區動態、主題活動、代表風采、政策法規 8個板塊,一方面向代表及時推送信息,另一方面全面掌握代表履職情況,為代表高效履職創造條件;建立的人大微信發布端,及時向代表推送常委會工作情況,展示代表履職風采,方便代表全面了解人大工作,提高代表履職水平。“一平臺”實時跟蹤議案建議辦理情況。運用代表議案建議網上辦理平臺,可以在網上提出議案建議、查詢辦理情況、推送辦理信息、對建議辦理情況進行反饋等,實現了對議案建議辦理情況的實時跟蹤監督、不見面評議辦理情況。


  “作為一名老市人大代表,我切身體驗到了本屆以來‘互聯網+’給代表履職帶來的變化,真的是讓代表工作活了起來,讓代表履職插上了‘云翅膀’。”李東紅代表深有感觸地說。


互聯網+”讓辦文辦會“e鍵直通”


  “在連云港,全市各級人大常委會適應新形勢發展的需要,充分發揮信息網絡技術的優勢,辦會辦文逐步從‘紙上’到‘網上’轉變,實現了科技引入一小步、民主進步一大步、效率提升一大步”,隨著楊莉的介紹,日前,浙江省湖州市人大考察團為連云港市人大的信息化建設拍手稱贊。自 2015年起,該市人大就走出了辦會辦文信息化建設的“三步曲”,有力保障了人代會、常委會會議及人大機關的高效運轉。第一步,建立了人代會電子簽到、電子表決系統,改變了過去“簽到數人頭、表決靠舉手”的傳統模式。第二步,建立了常委會會議電子表決系統、電子閱文系統,對常委會所有人事任免事項、評議事項均使用電子表決評議系統,取消票決,大大提高了工作效率;對常委會審議的所有材料(涉密除外)全部上傳至平板電腦,不再印發紙質材料,會前還可提前上傳,方便組成人員及時審閱材料,為審議發言作好充分準備。第三步,開發建立了機關 OA辦公系統,通過 APP在手機上使用,實現了人大機關內部辦公事務處理、公文流轉及辦理全部在網上辦結,人大機關工作者“一機在手隨便走”,既便捷又高效。


  “‘互聯網+’已成為這個時代最顯著的特征,它不僅推動著經濟形態發生演變,也深刻改變了輿論傳播方式,改變了工作理念及方式。連云港智慧人大建設走在了全市前列,成為智慧城市建設的一道靚麗風景線。”該市信息中心人員馬紅兵對連云港智慧人大建設給予高度評價。


(姜健)

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