信息正文首頁 >> 公告
關于《忻州市物業管理條例(草案)》公開征求意見的公告
發布時間:2019-04-28   新聞來源:忻州人大網   責任編輯:攝生虎   

關于《忻州市物業管理條例(草案)》公開征求意見的公告


《忻州市物業管理條例(草案)》已經忻州市第四屆人大常委會第十六次會議初審,市人大法制委員會根據常委會組成人員的審議意見,對條例草案做了全面修改,現向社會公開征求意見。社會公眾可以將修改意見寄送至忻州市人大常委會法工委(忻州市長征路21號,郵編:034000。信封上請注明忻州市物業管理條例(草案)征求意見),或發送至電子郵箱: xzsrdfgw@163.com。征求意見截止日期:2019年5月17日。


忻州市人大常委會

2019年4月28日




忻州市物業管理條例

(草案)


第一章 總 則


第一條 為規范物業管理活動,維護業主和物業服務企業的合法權益,改善人民群眾生活環境,根據有關法律、法規規定,結合本市實際,制定本條例。

第二條 本市行政區域內的物業管理及其監督活動,適用本條例。

第三條 物業管理應堅持業主自治和政府監管相結合的原則。

第四條 市、縣(市、區)人民政府應當將物業服務納入現代服務業發展規劃、社區建設和社區管理體系,建立和完善社會化、市場化的物業管理機制,鼓勵采用新技術、新方法提高物業管理和服務水平。

第五條 市、縣(市、區)房地產行政主管部門負責本行政區域內物業管理的監督管理工作。

其他相關行政管理部門按照各自職責,依法做好物業管理的監督管理工作。

第六條 鄉(鎮)人民政府、街道辦事處負責指導和監督轄區內物業管理活動的相關工作。

居(村)民委員會應當協助鄉(鎮)人民政府、街道辦事處開展物業管理相關工作。

業主大會及其業主委員會應當依法履行自治管理職責,接受居民委員會的指導和監督。

第七條 房地產行政主管部門應當會同有關部門建立守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制,加強行業誠信管理。

第八條 物業服務行業協會應當加強行業自律管理,規范從業行為,促進誠信經營,協助調解處理物業管理糾紛。


第二章 業主、業主大會和業主委員會


第九條 房屋的所有權人為業主。尚未登記取得所有權,但基于買賣、贈與、拆遷或者征收補償等法律事實,已經合法占有該房屋的人,認定為物業管理中的業主。

第十條 業主應當按照法律、法規、管理規約和業主大會議事規則等,實名參加業主自治活動,行使權利、履行義務。

第十一條 一個物業管理區域成立一個業主大會,業主大會由物業管理區域內全體業主組成。業主委員會由業主大會選舉產生,對其負責,受其監督。

業主大會、業主委員會的決定,對業主具有約束力。業主大會或者業主委員會作出的決定侵害業主合法權益的,受侵害的業主可以請求人民法院予以撤銷。

一個物業管理區域內業主人數較少且全體業主一致同意不成立業主大會的,由業主共同履行業主大會、業主委員會的職責。

第十二條 新建住宅小區首次業主大會會議的籌備經費由建設單位承擔。

建設單位應當在房屋竣工驗收后三十日內,將籌備經費存入鄉(鎮)人民政府、街道辦事處指定的銀行賬戶。籌備經費應當專款專用。

籌備組應當制定籌備經費開支預算方案報鄉(鎮)人民政府、街道辦事處。

籌備組應當在首次業主大會會議上向全體業主公布籌備經費的使用情況。籌備經費的結余部分應當根據業主大會的決定用于物業管理。

第十三條 符合《山西省物業管理條例》規定的首次業主大會會議召開條件的,鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處應當在三十日內,指導成立首次業主大會會議籌備組。籌備組中業主代表所占比例不得低于籌備組總人數的百分之五十。籌備組成員不得擔任首屆業主委員會委員。

首次業主大會會議,應當將表決通過管理規約、業主大會議事規則和選舉產生業主委員會列入議程。

第十四條 業主委員會是業主大會選舉產生的自治組織,履行法定職責和業主大會賦予的其他職責。

第十五條 業主委員會成員應當符合下列條件:

(一)為本物業管理區域的業主;

(二)具有完全民事行為能力;

(三)遵守業主大會的決定、管理規約、議事規則,履行業主義務;

(四)熱心公益事業,責任心強,并有一定的組織協調能力和必要的工作時間;

(五)本人及其近親屬不在為本物業管理區域提供服務的物業服務企業任職。

第十六條 業主委員會應當向全體業主公布下列事項:

(一)管理規約、業主大會議事規則;

(二)業主大會和業主委員會的決定;

(三)物業服務合同;

(四)物業專項維修資金的籌集、使用情況;

(五)物業共用部位、共用設施設備的使用和收益情況;

(六)業主大會和業主委員會工作經費的收支情況;

(七)其他應當向業主公開的事項。

前款第四項至第六項規定的內容,應當每年至少公布一次。

第十七條 業主委員會不得有下列侵害業主合法權益的行為:

(一)侵占、挪用業主共有財物;

(二)利用職務之便,非法索取或者收受物業服務企業、有利害關系的業主的財物、報酬,或者謀取可能妨礙公正履行職務的其他利益;

(三)向物業服務企業銷售商品、承攬業務;

(四)向他人出售或者提供業主資料用于與物業管理無關的活動;

(五)阻撓、抗拒業主組織行使職權;

(六)組織、煽動業主進行違法活動;

(七)違反業主大會議事規則或者未經業主大會授權,擅自使用業主大會或者業主委員會印章;

(八)業主組織改選后或者業主組織成員職務終止后拒不移交其所保管的屬于全體業主所有的財物、印章以及有關財務憑證、檔案等文件資料;

(九)打擊、報復、誹謗、陷害有關舉報人;

(十)法律、法規禁止的其他行為。

業主委員會有前款規定行為之一的,由鄉(鎮)人民政府、街道辦事處責令限期改正;逾期不改正的,經百分之二十以上的業主申請,鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當指導召開業主大會臨時會議,選舉新的業主委員會。


第三章 前期物業管理


第十八條 建設單位應當在取得房屋預售許可或者現售備案前,通過招標投標的方式選聘前期物業服務企業,并簽訂前期物業服務合同。

前期物業服務合同應當包括物業服務內容、服務等級、收費項目、收費標準、收費方式、收費起始時間、合同終止情形、違約責任等等內容。電梯使用單位應當在電梯投入使用前或者投入使用后三十日內向電梯所在地特種設備安全監督管理部門辦理電梯使用登記,取得使用登記證書。

第十九條 建設單位在申請辦理商品房預售許可證或者商品房現售備案前,應當將前期物業服務合同、臨時管理規約、住宅小區配套建筑和共用設施設備的清單及其產權歸屬等資料報物業管理行政主管部門備案,并在商品房銷售時將上述資料作為商品房買賣合同約定的內容。

第二十條 前期物業服務企業承接物業前,應當按照有關規定和前期物業服務合同約定與建設單位對物業管理區域內的物業共用部位、共用設施設備進行查驗。

查驗后應當與建設單位簽訂承接查驗協議,對物業承接查驗基本情況、存在問題、解決方法及其時限、雙方權利義務、違約責任等事項作出明確約定,并辦理物業交接手續;對發現的相關工程質量問題和其他不利于物業使用和管理的問題,及時向建設單位提出整改意見,并協助相關行政主管部門督促落實。

建設單位與物業服務企業惡意串通、弄虛作假,在承接查驗過程中共同侵害業主利益的,應當共同承擔賠償責任。

第二十一條 建設單位應當在物業管理區域內,配置地上面積不低于建筑總面積百分之三的物業用房(包括業主委員會工作用房),滿足物業管理的使用。


第四章 物業管理服務


第二十二條 業主委員會應當與業主大會選聘的物業服務企業訂立書面的物業服務合同。

第二十三條 業主應當根據物業服務合同的約定交納物業服務費。

業主未按照約定交納物業服務費的,物業服務企業可以督促其限期交納;逾期不交納的,物業服務企業可以依法申請仲裁或者提起訴訟。經仲裁裁決或者司法判決確認后仍不履行的,按照有關規定錄入失信被執行人名單。

第二十四條 物業服務企業應當建立和完善物業管理應急預案,及時處理物業管理中的突發事件。物業管理區域內有下列情形之一的,物業服務企業應當按照有關規定及時向街道辦事處、鄉鎮人民政府或者相關部門、專業經營單位報告:

(一)發生火災、水患、爆炸或者自然災害;

(二)發生傳染病疫情或者群體性不明原因疾病;

(三)建筑物及其附屬設施設備發生安全隱患,嚴重危及業主、物業使用人及建筑物安全;

(四)物業服務人員撤離物業管理區域,造成物業服務中斷,嚴重影響業主和物業使用人正常生活;

(五)發生群體性事件;

(六)其他嚴重影響業主、物業使用人正常生活的隱患或者事件。

第二十五條 物業服務企業在物業管理活動中應當履行下列義務:

(一)按照物業服務合同內容,提供質價相符的服務。

(二)主動接受主管部門及街道辦事處(鄉鎮)、居(村)民委員會的監督和管理。

(三)接受業主的監督,及時處理業主的投訴,反饋處理情況,并建立投訴化解工作臺賬;

(四)加強電梯、消防設施等涉及人身安全以及其他有特定要求設施設備的管理,并委托專業機構進行及時維修養護,協助相關部門做好管理服務區域的安全防范等工作;

(五)按照規定及時公開涉及物業管理服務的相關信息;

(六)對物業管理區域內的違法、違規或者可能侵害業主權益的行為及時勸阻、制止,對拒不聽從勸阻的,及時向屬地相關部門報告;

(七)法律、法規規定和物業服務合同約定的其他義務。

第二十六條 物業服務企業應當將下列信息在物業管理區域內顯著位置公示:

(一)物業服務企業項目負責人的基本情況、聯系方式、物業服務投訴電話;

(二)物業服務合同約定的服務內容、服務標準、收費項目、收費標準、收費方式等;

(三)電梯、消防、監控等專項設施設備的日常維修保養單位的名稱、資質、聯系方式和應急處置方案等;

(四)物業服務費用交納情況、住宅專項維修資金使用情況;

(五)物業共用部位和共用設施設備經營所得收益和使用情況;

(六)其他應當公示的信息。

業主對公示內容有異議的,物業服務企業應當予以答復,并根據業主要求提供合同、財務、票據等資料查詢。

第二十七條 物業服務企業不得有下列行為:

(一)將物業管理區域內的全部物業服務項目一并委托給他人;

(二)以業主拖欠物業服務費、不配合管理等理由,減少服務內容,降低服務質量,中斷或者以限時限量等方式變相中斷供水、供電、供氣、供熱;

(三)擅自將綠地、道路等共用設施設備及公共場地改建為停車場地,用于出租、出售;

(四)強行向業主、物業使用人指定特定服務企業或者推銷商品;

(五)物業服務合同終止后,拒不移交相關資料和資產。

(六)物業服務企業未按照服務合同約定,擅自退出物業管理區域;

(七)違反法律、法規規定以及其他損害業主合法權益的行為。


第五章 物業的使用和維護


第二十八條 業主、物業使用人和物業服務企業,使用物業應當遵守有關法律、法規、規章、管理規約(臨時管理規約)的規定。

第二十九條 除《山西省物業管理條例》第四十六條規定的禁止行為外,還應當禁止下列行為:

(一)擅自停用公共設施和器材;

(二)妨礙公共通道、安全出口、消防通道暢通;

(三)搭建靈棚、停放棺材等;

(四)堆放、晾曬收割的莊稼等;

(五)法律、法規、規章以及管理規約禁止的其他行為。

有前款所列行為之一的,物業服務企業應當及時進行勸阻、制止,并向業主委員會和相關部門報告。業主委員會、物業服務企業有權要求行為人停止侵害、消除危險、排除妨害、恢復原狀、賠償損失;業主、物業使用人有權向相關部門投訴和舉報,對侵害自身合法權益的行為和侵害業主共同利益的行為,可以依法向人民法院提起訴訟。

第三十條 利用物業管理區域內共用部位、共用設施設備及場地發布廣告、出租車位等經營性活動的收益,歸全體業主所有。經營性活動由物業企業代管,產生的費用從收益中列支。

經營性活動的收益可用于業主委員會工作經費、共用設施設備的維修等,收支情況應當公示

第三十一條 物業管理區域內規劃用于停放車輛的車位、車庫的所有權,依據規劃按照出資情況確定。

占用業主共有的道路或者其他場地用于停放汽車的車位,屬于全體業主共有,其設置、分配、管理、收費等事項由業主大會決定。

第三十二條 物業服務企業應加強車輛管理。

業主應按規定停放車輛,不得在小區內隨意亂停亂放,不得妨礙他人出行,不得堵塞消防通道。

第三十三條 住宅專項維修資金由市、縣(市、區)房地產主管部門確定的住宅專項維修資金管理機構管理。住宅維修資金的使用按照《住宅專項維修資金管理辦法》的規定管理。不足部分由物業共用部位、共用設施設備的相關業主共同承擔,按照專有部分建筑面積比例分攤。


第六章 法律責任


第三十四條 違反本條例規定,法律、法規已有法律責任規定的,從其規定。


第七章 附 則


第三十五條 本條例所稱共用部位除《山西省物業管理條例》第六十三條規定外還包括公共陽臺、安全出口、消防車通道等;

本條例所稱共用設施設備除《山西省物業管理條例》第六十三條規定外還包括化糞池、污水井、雨水井、垃圾中轉站、信報箱、消防設施、監控設施、避雷設施、公用天線等。

第三十六條 業主自行管理物業、委托其他管理人管理物業和原有住宅區實施物業管理的,可以參照本條例執行。

第三十七條 忻州市人民政府可以依據本條例制定實施細則。

第三十八條 本條例自年月日起施行。


分享到:
【相關新聞】
黄金足球试玩